陕西商洛大云寺遭“蚕食”

央广网商洛12月24日消息（记者贺威通 周益帆）据中国之声《新闻纵横》报道，陕西商洛市有个大云寺，始建于唐代武则天时期，存有四座建于明清时期的建筑。现在，这是陕西的省级重点文物保护单位。但文物保护的这块金字招牌并没有成为大云寺的金钟罩、铁布衫。商洛市西街片区实施旧城改造项目之后，开发商甚至在大云寺院外的一般保护范围内动工。

今年4月，曾负责管理保护大云寺的商洛市博物馆发出一封公开信，经媒体报道引发广泛关注，商洛市政府才要求开发商停止违规施工。此后，令人意想不到的事情接连发生：7月，博物馆接到通知，不再负责大云寺保护工作，商洛市博物馆馆长刘作鹏也被纪委调查。9月30日，商洛市纪委正式立案，“决定对刘作鹏违纪问题予以党纪立案”。刘作鹏认为，从纪委调查的内容及约谈内容看，他被调查与保护大云寺并发公开信等事有关。

大云寺由于地处商洛市繁华地段，商业价值大，2013年开始，开发商凯华公司便把开发的目光投在大云寺，在2014年做了个西街片区旧城改造的规划图，但商洛市博物馆馆长刘作鹏认为，这个规划图违反了《文物法》。“其一它把文物保护区纳入商务区，其二对大云寺保护范围进行调整，把临街的土地、有商业价值的土地，调整到不临街。严格说，这个规划是违法的，既违反了城乡规划法，也违反了文物法。”

按照相关规定，大云寺围墙以外50米以内都是保护范围。但现在多座商住高层建筑已经侵占大云寺保护范围。刘作鹏说，开发商还擅自移动大云寺门牌，拆了一些厢房。“木牌楼是从大云寺的南边移到大云寺的中间，严格说属于不可移动保护文物。”

商洛市城乡建设规划局副局长周育此前接受媒体采访时表示，西街片区旧城改造项目整体规划已通过规划部门审批，大云寺南侧和东侧已建成的建筑有规划手续，但没有经过文物部门批准。“当时开了个专家论证会还有规委会，应该没有拿到文物局的批复。现在看确实建筑风貌上和大云寺有不协调的地方，规划上发现这个问题后也已给凯华公司做了正式通知，要求他们按照大云寺风格进行外立面改造。”

规划部门要求开发商改造的同时，2015年8月，刘作鹏也接到了商洛市文广局交给他的编制大云寺规划任务。“在做的过程中有关领导要求我把开发商门面房规划进去，我经过查询有关规定和专家讨论，觉得这个事情不合适，文物保护规划必须依法规划，不能随意把商业建筑规划进去，这样做是对文物保护极不负责的行为。”

这份规划在今年4月做完，刘作鹏把规划草案在《商洛日报》上进行公布，征求社会意见。但是他未曾想到，没等来社会意见，却等到了“博物馆不再承担保护管理大云寺的职责”的通知。“今年5月23号，有同志问我市政府发个文件你知道不知道，我说不知道，赶紧派人去文物局去拿，一看原来编办重新成立个文物保护单位，通知规定我们博物馆不再承担保护管理大云寺的职责，这项职能交给文物保护中心。不知道什么原因，文件送达的单位应该有我们商洛市博物馆，但这个东西没有给我们原件。”

刘作鹏说，8月份，商洛市文广局给他来函，让他和原规划单位终止规划合同。但他认为规划符合文物保护法律法规，而且已经付款，没理由把规划作废。

对此，记者联系了商洛市文广新局副局长闫玉宏。

记者：想了解下大云寺相关事情。

闫玉宏：大云寺那个事网上胡说的！

记者：是成立了文保中心吗？

闫玉宏：我在开会。

随后，记者多次拨打文广新局副局长闫玉宏的电话，但均未接听。

闫玉宏在此前接受采访时表示，成立文保中心，是参照其他地方做法，这样既能发挥博物馆功能，也为把大云寺保护好，并表示现在正在积极完善保护规划。

因为拆迁补偿问题、大云寺保护范围被破坏等问题，老百姓也质疑声四起。

关于大云寺的保护规划还未尘埃落定，博物馆馆长刘作鹏被纪委多次约谈，现已被商洛市纪委立案调查。“向我下达了立案决定书，以什么名义说实话我不太清楚，个人认为应该和大云寺保护有关。从纪委的几次谈话中，还有人明确告诉我保护文物领导都知道，不是你一个博物馆长就能保护的。”

对于刘作鹏自称因保护文物而被立案调查一事，商洛市文广新局副局长闫玉宏曾对媒体表示，文广新局里对此事持中立态度，既不能说刘馆长有问题，也不能保证他没问题。